序言

隨著關檢融合，強制認證管理被劃入到市場監(jiān)督局進行管理，對于3C特別是3C免辦管理，也發(fā)生了部分后續(xù)監(jiān)管的變化。對于部分進口機電類產(chǎn)品或化工類貨物時，企業(yè)在通關時經(jīng)常碰到涉及到進口檢驗監(jiān)管條件涉及到|“L”的情形，那么，對于該情況下，進口企業(yè)需要判斷進口商品是否屬于無需辦理CCC認證范疇，如果屬于是否需要通知供應商申請3C證書、或是否可以申請3C免辦證明，以及商品是否屬于CCC強制認證目錄外的情形等，是關務人員需要仔細分析和判斷的過程。

對此將就該話題分幾個片段文章進行簡單說明，同時為更全面的說明，計劃于5月11日下午，我們安排一期在線直播沙龍進行具體講解，也歡迎參加（文末附收看鏈接）。

    上一篇，我們對于強制認證的基本內容進行簡單說明，及涉及強制認證的產(chǎn)品大類范圍，以及工廠申辦強制認證證書的基本流程。本篇，我們將就“3C目錄外”、及無需辦理3C證明的情況，做一個簡要的說明。

    對于上一篇，關于認證標志，說明有誤，現(xiàn)更正一下：

    （特別感謝 程光遠老師對文章中的相關描述的斧正?。?/span>

    根據(jù)《國家認監(jiān)委關于強制性產(chǎn)品認證標志改革事項的公告》：自2018年3月20日起，CCC標志不再標注S（安全產(chǎn)品）、EMC（電磁兼容）、S&E（安全與電磁兼容）、F（消防）、I（信息安全）等細分類別，原有CCC標志可根據(jù)模具更換周期及產(chǎn)品庫存等情況自然過渡淘汰。--即統(tǒng)一為如下3C標志

一、關于“強制性產(chǎn)品認證”的自我聲明形式

    對于強制產(chǎn)品認證目錄內產(chǎn)品，根據(jù)目前由市場監(jiān)督總局發(fā)布的相關通告，對于部分目錄內的商品可以采用“自我聲明”的形式，替代當前的強制認證證書的形式。

1、聲明的方式

    依據(jù)政策規(guī)定，對于適用強制性產(chǎn)品認證自我聲明評價方式的產(chǎn)品，只能采用自我聲明評價方式，不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書。供應商依據(jù)規(guī)則完成自我評價，在“自我聲明符合性信息報送系統(tǒng)”（http://sdoc.cnca.cn）報送產(chǎn)品符合性信息，產(chǎn)品符合性信息報送成功后，系統(tǒng)生成“強制性認證產(chǎn)品符合性自我聲明”，視同獲得強制性產(chǎn)品認證證書，后續(xù)監(jiān)督管理要求相同。

2、聲明中涉及到的程序

    對于實行“自我聲明”方式，又涉及到兩種不同的程序，一種為“實行自我聲明程序A”（自選實驗室型式試驗+自我聲明），另一種為“實行自我聲明程序A”（指定實驗室型式試驗+自我聲明），這里指定主要指認監(jiān)委指定的實驗室。

    該兩種對應對于聲明的方式，主要對應產(chǎn)品種類如下，具體可以參考最新的“《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表》（2020年修訂））”中的對應打“*標記產(chǎn)品”和“**標記產(chǎn)品”來確定。

    以上，具體可以參考《市場監(jiān)管總局2019年第44號，市場監(jiān)管總局關于調整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求的公告》

二、關于“無需辦理強制性產(chǎn)品認證”

   對于在“強制性產(chǎn)品認證目錄”之內的商品，部分商品在對于特殊業(yè)務形態(tài)或監(jiān)管方式時，可以無需辦理“ 強制性產(chǎn)品認證“，免于提交認證證書。

   該方式主要適用于包括：自用物品進口、援助物資、展覽品等。其中幾項我們日常因為業(yè)務經(jīng)營非一般貿易進口貨物，也適用于無需辦理的范疇，重點包括：

  （1）出口退貨（包括成品退運進口、出境維修物品復進口、進/來料成品退換復進口）

  （2）暫時進口后需退運出關的（包括暫時進出貨物、進境修理物品等）

  （3）無代價抵償貨物申報進口。

  （4）進口成套設備夾帶商品，如設備夾帶的打印機等。

     對于該部分，如下為上海的要求，可供參考：

三、關于“強制性產(chǎn)品認證目錄外界定”

   對于部分商品，其商品HS編碼的監(jiān)管條件中帶“L”，也即該商品依據(jù)品種類別和商品編碼列在了強制認證的產(chǎn)品大類范疇，但并非標識該類別商品都屬于“實施強制認證管理”，對此，對于列入的商品，需要根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表》進行確定，對于界定的商品。

1、基本的的判斷規(guī)則

在目錄描述中說明如下：

    其中36V以下的電氣電子產(chǎn)品、汽車船舶等部分產(chǎn)品明確不在認證范圍內，其他部分主要依據(jù)界定表的產(chǎn)品適用范圍描述等內容予以確定。

2、界定表中的內容判斷注意事項

    進口企業(yè)在查證商品是否屬于界定表之內時，需要仔細查看商品的范圍描述和說明等，部分明確標注不適用、不包括的，則不需要辦理強制認證相關手續(xù)。具體查看時，須注意細節(jié)，如：

3、目錄外聲明

    在“強制性產(chǎn)品認證目錄”之內的商品，依據(jù)界定表的說明規(guī)則，判定不屬于實施強制認證的范疇，由進出口申報企業(yè)出具“強制性認證目錄外產(chǎn)品聲明”的方式辦理申報，這里也就是我們所說的“目錄外聲明”，具體聲明的格式，按照各地要求的執(zhí)行。

4、第三方技術判定機構確認

    對于進口商品是否屬于強制認證管理范疇，企業(yè)自行無法準確確認，擔心判定差錯風險的，可以委托第三方技術判定機構進行界定確認，出具“ CCC產(chǎn)品范圍界定咨詢報告”，界定不屬于CCC管理范疇的，申報時另隨附界定咨詢報告，減少檢驗申報時審核確認問題和后續(xù)管理風險。

附注 |

對于更加具體的分享，歡迎參加5月11日的“進出口合規(guī)講堂系列（2）”

沙龍課題：《強制認證政策與3C免辦管理規(guī)范與風險控制》 

沙龍時間：5月11日 下午13:30-14:45  (直播期間免費） 

形式：線上直播（識別如下二維碼進入、或點擊“閱讀原文”進入）

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