進(jìn)出口審計紀(jì)實(shí)(2):貿(mào)易國的填報問題
說到企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報,通常我們都會盯緊涉稅申報要素,而對于非涉稅要素,很多企業(yè)是疏忽的,實(shí)際審計過程中,我們發(fā)現(xiàn)這些非涉稅要素,錯誤的比率比較高。而這其中“貿(mào)易國”又是被列入我們審計常見的錯誤點(diǎn)。
審計事例概況
昆山某從事化學(xué)品制造的企業(yè),未涉及保稅業(yè)務(wù),進(jìn)出口正常以一般貿(mào)易等方式從口岸直接申報進(jìn)出口,境外供應(yīng)商分布在日本、美國、西班牙、意大利等國家,進(jìn)出口涉及成交方式主要為CIF和C&F,公司對于進(jìn)出口業(yè)務(wù)整體管理內(nèi)控機(jī)制齊全、相關(guān)海關(guān)法規(guī)宣導(dǎo)和作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)制齊全,審計期間,公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)海關(guān)申報刪改單率較低,近5年來也未發(fā)生過海關(guān)違規(guī)處罰情形。。
審計執(zhí)行與發(fā)現(xiàn)
2022年7月末,我們接受委托對該企業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動審計工作,分析公司進(jìn)口申報數(shù)據(jù)和報關(guān)單填報來看,公司主要從日本、美國、意大利、西班牙等國家進(jìn)口貨物,申報“貿(mào)易國”也分別填報該對應(yīng)國家。單純從報關(guān)隨附的發(fā)票、裝箱單、提單和形式合同角度,單據(jù)間的數(shù)據(jù)都是一致的。但,我們通過進(jìn)口業(yè)務(wù)流程的詳細(xì)訪談,了解公司的進(jìn)口業(yè)務(wù)實(shí)際近一半的訂單是下給該公司集團(tuán)在香港設(shè)立的貿(mào)易公司,然后再由香港公司下單給各供應(yīng)商,涉及多個國家供應(yīng)商進(jìn)口業(yè)務(wù),屬于典型的“三方貿(mào)易”管理措施。
對此,我們結(jié)合穿行測試,調(diào)閱企業(yè)的實(shí)際SAP系統(tǒng)中的原始訂單信息,證實(shí)該部分訂單的售賣方確實(shí)為香港公司,并且我們在調(diào)閱公司的付款信息后,實(shí)際供應(yīng)商的貨款也是支付給香港公司,因此,初步判斷貿(mào)易國填報錯誤。
審計分析
對于上述審計發(fā)現(xiàn)的問題,我們從報關(guān)單填制規(guī)范角度分析,屬于“貿(mào)易國”填報錯誤,列入審計的發(fā)現(xiàn)項。
而從審計發(fā)現(xiàn)角度,我們進(jìn)一步調(diào)查原因,發(fā)現(xiàn)公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)部門專業(yè)知識都較為豐富,對“貿(mào)易國”的填報規(guī)范要求,都基本了解。那么,對于該近一半的進(jìn)口業(yè)務(wù)貿(mào)易國為何填報錯誤?了解后,告知原因?yàn)椋涸裙臼前凑铡跋愀邸边M(jìn)行填報,但在口岸清關(guān)時,經(jīng)常遇到海關(guān)的質(zhì)疑,證明貨物從日本、美國、西班牙等供應(yīng)商進(jìn)口時,實(shí)際合同交易方屬于香港公司,并且部分海關(guān)要求公司提供“三方交易合同”,這對企業(yè)構(gòu)成了極大的難度。該業(yè)務(wù)確實(shí)屬于三方貿(mào)易形態(tài),但交易形態(tài)比較單純(A下單給B,B下單給C,C出貨給A),A與C之前除了貨物交割外,沒有實(shí)際的交易來往,如要提供“三方合同”,企業(yè)實(shí)際無法提供,也不符合商業(yè)交易的相關(guān)價格保密的正常規(guī)則,故此,在過往遇到海關(guān)具有此要求時,企業(yè)也只能提供“形式的三方合同”作為解釋和申報。
從申報規(guī)范和審計角度來看,該原因并不能作為我們企業(yè)填報錯誤的客觀理由,公司面臨該問題時,應(yīng)該以向海關(guān)提供相應(yīng)的說明資料進(jìn)行解釋為主,以確保申報的準(zhǔn)確性。
拓展分析
對于“貿(mào)易國”的填報要求,作為正常企業(yè)申報過程中,出錯頻率較高的一項,原因主要在于:①部分企業(yè)關(guān)務(wù)人員對填報要求不了解,造成誤以為發(fā)貨的供應(yīng)商所在國即為貿(mào)易國;②部分企業(yè)關(guān)務(wù)人員沒有去調(diào)閱實(shí)際的交易訂單或合同,以確定實(shí)際交易合同方所在國;③部分代理申報公司人員對貿(mào)易國填報要求也了解不透或未查閱合同,未能盡到審單的職責(zé)。
而對于貿(mào)易國的填報基本要求為:①發(fā)生商業(yè)性交易的,進(jìn)口時填報“購自國”,實(shí)際填報簽訂合同的銷售方的所在國,而非發(fā)貨企業(yè)所在的國家。②對于未發(fā)生商業(yè)性交易的,填報貨物所有權(quán)所屬國家(如:退運(yùn)貨物、修理物品等特殊監(jiān)管方式時適用)。
在實(shí)際過程中,還有一些特殊情況,比如國內(nèi)綜保區(qū)一日游貨物的貿(mào)易國填報、從境外進(jìn)出口實(shí)際合同簽訂方為上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)等填報的一些個案情況,也值得我們?nèi)シ治隽私狻?/span>
總而言之,對于貿(mào)易國作為報關(guān)單填報的一項統(tǒng)計要素,我們要盡可能填報規(guī)范、準(zhǔn)確,實(shí)際疑難時依據(jù)海關(guān)的填報原則分析后再準(zhǔn)確填報。

