2.     關(guān)于調(diào)整《中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表》和《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.04.08
生效日期	：	2019.04.09
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第63號(hào)

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)問題的通知》（稅委會(huì)〔2019〕17號(hào)），海關(guān)總署決定對(duì)2018年第140號(hào)公告公布的《中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表》及《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，歸類原則和完稅價(jià)格確定原則不變，現(xiàn)予以公布（見附件1、2），自2019年4月9日起執(zhí)行。

　　特此公告。

附件：

1.中華人民共和國進(jìn)境物品歸類表.doc

       2.中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價(jià)格表.doc

　　

　　海關(guān)總署

2019年4月8日

　　

附件下載鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302269/2371722/index.html

  

3.     關(guān)于發(fā)布《報(bào)關(guān)單證電子轉(zhuǎn)換或掃描文件格式標(biāo)準(zhǔn)》的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.04.18
生效日期	：	2019.05.01
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第66號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范和便利企業(yè)全國通關(guān)一體化申報(bào)，海關(guān)總署對(duì)報(bào)關(guān)單隨附單證電子化方式進(jìn)行了優(yōu)化，并制定了《報(bào)關(guān)單證電子轉(zhuǎn)換或掃描文件格式標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），現(xiàn)予以公告。

    本公告自2019年5月1日起執(zhí)行。海關(guān)總署公告2014年第69號(hào)中《通關(guān)作業(yè)無紙化報(bào)關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。

    特此公告。

    附件： 報(bào)關(guān)單證電子轉(zhuǎn)換或掃描文件格式標(biāo)準(zhǔn).doc

　　

　　海關(guān)總署

　　2019年4月18日

附件下載鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302269/2385728/index.html

 

  

4.     關(guān)于實(shí)施中國-日本海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.04.24
生效日期	：	2019.06.01
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第 71號(hào)

 

    2018年10月，中國與日本雙方海關(guān)正式簽署了《中華人民共和國海關(guān)和日本國海關(guān)關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度和日本海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》），決定自2019年6月1日起正式實(shí)施該《互認(rèn)安排》。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中日雙方相互認(rèn)可對(duì)方海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO企業(yè)”），為進(jìn)口自對(duì)方AEO企業(yè)的貨物提供通關(guān)便利。其中，日本海關(guān)認(rèn)可中國海關(guān)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)為中國的AEO企業(yè)；中國海關(guān)認(rèn)可日本海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”為日本的AEO企業(yè)。

　　二、中日雙方海關(guān)在進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以減少查驗(yàn)和監(jiān)管時(shí)，充分考慮對(duì)方AEO企業(yè)的資質(zhì)；對(duì)需要查驗(yàn)的貨物，在最大程度上進(jìn)行快速處置；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，以解決AEO企業(yè)通關(guān)過程中遇到的問題；在主要基礎(chǔ)設(shè)施從貿(mào)易中斷恢復(fù)后，最大程度上為AEO企業(yè)的貨物提供快速通關(guān)。

　　三、中國AEO企業(yè)向日本出口貨物時(shí)，需要將AEO企業(yè)編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊(cè)的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN0123456789）通報(bào)給日本進(jìn)口商，由日本進(jìn)口商按照日本海關(guān)規(guī)定填寫申報(bào)，日本海關(guān)在確認(rèn)中國AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。

　　四、中國企業(yè)從日本AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，需要分別在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄填寫日本發(fā)貨人的AEO編碼。填寫方式為：“國別（地區(qū)）代碼+AEO企業(yè)編碼（17位數(shù)字）”，例如“JP12345678901234567”。中國海關(guān)在確認(rèn)日本AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。

　　特此公告。　

   海關(guān)總署　　

2019年4月24日

  

5.     關(guān)于全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.04.30
生效日期	：	2019.05.20
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第77號(hào)

 

  中華人民共和國企業(yè)所得稅法

為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，海關(guān)總署決定自2019年5月20日起，全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印。現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

　　一、原產(chǎn)地證書申請(qǐng)人或代理人可通過國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），自行打印海關(guān)審核通過的版式化原產(chǎn)地證書，打印證書種類詳見附件。

　　二、原產(chǎn)地證書申請(qǐng)人或代理人在打印前需通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，上傳原產(chǎn)地證書企業(yè)聲明欄所需的電子簽章和申辦員電子簽名。操作手冊(cè)可在國際貿(mào)易“單一窗口”自行下載。

　　特此公告。

　　附件： 自助打印原產(chǎn)地證書的種類

　　

　　海關(guān)總署

2019年4月30日

 

　　附件:

　　自助打印原產(chǎn)地證書種類

　　1.  中國—澳大利亞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　2.  中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　3.  中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　4.  中國—智利自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　5.  中國—瑞士自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　6.  中國—冰島自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　7.  中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　8.  中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　9.  中國—韓國自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

　　10.  海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證書

　　11.  《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書（輸韓國）

　　12.  非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書

　　13.  煙草真實(shí)性證書

　　14.  轉(zhuǎn)口證明書

　　15.  加工裝配證書

 

6.     關(guān)于對(duì)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件試點(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”便利化措施的公告

 

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.05.11
生效日期	：	2019.05.16
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第87號(hào)

     

    為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，海關(guān)總署對(duì)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件試點(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”的便利化措施，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

　　一、對(duì)于符合免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件（HS編碼范圍見附件1），報(bào)關(guān)單位可憑收貨人自行出具的《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明》（以下簡稱《自我聲明》，參考格式見附件2），按《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口汽車零部件申報(bào)指南》（附件3）要求辦理申報(bào)手續(xù)后，即可將貨物提離口岸。

　　二、企業(yè)在獲得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》（以下簡稱《免辦證明》）后，應(yīng)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”補(bǔ)錄信息，由屬地海關(guān)實(shí)施100%聯(lián)網(wǎng)核查，并按海關(guān)總署統(tǒng)一布控指令實(shí)施貨證一致性核查，核查合格后方允許貨物銷售或使用。

　　三、對(duì)于憑《自我聲明》申報(bào)，但在規(guī)定的期限內(nèi)無法獲得《免辦證明》的進(jìn)口汽車零部件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，收貨人應(yīng)在海關(guān)監(jiān)督下實(shí)施退運(yùn)或者銷毀。

　　四、在中國國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”開通補(bǔ)錄功能之前，報(bào)關(guān)單位可通過報(bào)關(guān)單修改方式補(bǔ)錄信息。對(duì)憑《自我聲明》申報(bào)后，以報(bào)關(guān)單修改方式補(bǔ)錄信息的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)；復(fù)核更正的報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄，不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

　　本公告自2019年5月16日起實(shí)施。

　　特此公告。

附件：  1.涉及免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件HS編碼范圍.docx

　　    2.免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明（參考格式）.docx

　　    3.免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口汽車零部件申報(bào)指南.docx

　海關(guān)總署　　2019年5月11日 　

附件下載鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2430630/index.html

7.    關(guān)于全面實(shí)施TIR公約的公告

發(fā)文 機(jī) 關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.05.15
生效日期	：	2019.06.25
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第90號(hào)

 

    為推動(dòng)落實(shí)《國際道路運(yùn)輸公約》（TIR公約），海關(guān)總署決定在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施TIR公約。其他事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2018年第30號(hào)、2018年第42號(hào)、2019年第41號(hào)施行。

　　本公告內(nèi)容自2019年6月25日起施行。

　　特此公告。

　　

　　海關(guān)總署

　　2019年5月15日

 

9.  關(guān)于實(shí)施中國-白俄羅斯海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)的公告

發(fā)文 機(jī) 關(guān)	：	海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.06.14
生效日期	：	2019.07.24
文號(hào)	：	海關(guān)總署公告2019年第101號(hào)

2019年4月，中國與白俄羅斯雙方海關(guān)正式簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署和白俄羅斯共和國國家海關(guān)委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國企業(yè)信用管理制度和白俄羅斯共和國AEO制度互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》），決定自2019年7月24日起正式實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中白雙方相互認(rèn)可對(duì)方海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO企業(yè)”），為雙方AEO企業(yè)的進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。其中，白俄羅斯海關(guān)認(rèn)可中國海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)，中國海關(guān)認(rèn)可白俄羅斯海關(guān)“第三類AEO企業(yè)”為互認(rèn)的AEO企業(yè)。

二、中白雙方海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：減少單證審核；適用較低的查驗(yàn)率；對(duì)需要檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)即時(shí)溝通，以解決AEO企業(yè)通關(guān)中遇到的問題；實(shí)施快速通關(guān)，包括在國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。

三、與白俄羅斯有進(jìn)出口貿(mào)易的中國海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊(cè)的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN0123456789）告知白俄羅斯進(jìn)口商或出口商，由其按照白俄羅斯海關(guān)規(guī)定填寫申報(bào)，白俄羅斯海關(guān)在確認(rèn)中國海關(guān)AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。

四、企業(yè)自白俄羅斯“第三類AEO企業(yè)”進(jìn)口貨物時(shí)，需要分別在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“發(fā)貨人AEO編碼”一欄填寫白俄羅斯發(fā)貨人的AEO編碼；企業(yè)向白俄羅斯AEO企業(yè)出口貨物時(shí)，需要分別在出口報(bào)關(guān)單“境外收貨人”欄目中的“境外收貨人編碼”一欄和水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“收貨人AEO編碼”一欄填寫白俄羅斯收貨人的AEO編碼。填寫方式為：“國別代碼（BY）+AEO企業(yè)編碼（4位數(shù)字）”，例如“BY1234”。中國海關(guān)在確認(rèn)白俄羅斯AEO企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。

    特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2019年6月14日

  

10.   關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告

發(fā)文 機(jī) 關(guān)	：	商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.04.17
生效日期	：	2019.04.18
文號(hào)	：	商務(wù)部公告2019年第17號(hào)

    2007年4月17日，商務(wù)部發(fā)布2007年第30號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙實(shí)施最終反傾銷措施，實(shí)施期限為自2007年4月18日起5年。

    2013年4月18日，商務(wù)部發(fā)布2013年第19號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙繼續(xù)實(shí)施最終反傾銷措施，實(shí)施期限為自2013年4月18日起5年。

    2018年4月17日，商務(wù)部發(fā)布2018年第28號(hào)公告，決定自2018年4月18日起對(duì)日本的進(jìn)口電解電容器紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。

    商務(wù)部對(duì)如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性以及對(duì)中國電解電容器紙產(chǎn)業(yè)造成的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十八條，商務(wù)部作出復(fù)審裁定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、裁定

    商務(wù)部裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙對(duì)中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

    二、反傾銷措施

    依據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2019年4月18日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。

    征收反傾銷稅的產(chǎn)品描述和反傾銷稅稅率與商務(wù)部2007年第30號(hào)公告和2013年第19號(hào)公告的規(guī)定相同，具體如下：

    被調(diào)查產(chǎn)品中文名稱：電解電容器紙（未經(jīng)浸漬或涂布電解質(zhì)），也稱電解電容器原紙

    英文名稱：Paper forElectrolytic Capacitor

    物理特性：電解電容器紙是每平方米重量在150克及以下的一種特種紙，一般用于電解電容器中吸附電解液的基礎(chǔ)材料，并與電解液一起構(gòu)成電解電容器的陰極。

    該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：48059110。

    繼續(xù)征收反傾銷稅的稅率與商務(wù)部2007年第30號(hào)公告和2013年第19號(hào)公告的規(guī)定相同。具體如下：

    1. 日本高度紙工業(yè)株式會(huì)社（NIPPON KODOSHI CORPORATION）                      22%

    2．大福制紙株式會(huì)社（Daifuku Seishi Co.,Ltd.）  　　　　　　　　　　　　　　 15%

    3. 其他日本公司（All Others）  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 40.83%

    三、征收反傾銷稅的方法

    自2019年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條，對(duì)本復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2019年4月18日起執(zhí)行

商務(wù)部

                         2019年4月17日

   

11.   關(guān)于原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚反傾銷調(diào)查初步裁定的公告

發(fā)文 機(jī) 關(guān)	：	商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.05.27
生效日期	：	2019.05.27
文號(hào)	：	商務(wù)部公告2019年第22號(hào)

    根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）的規(guī)定，2018年3月26日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

    調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出初步裁定如下：

    一、初步裁定

    調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定，原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚存在傾銷，國內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

    二、征收保證金

    根據(jù)《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2019年5月27日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

    被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述如下：

    調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚。

    被調(diào)查產(chǎn)品名稱：苯酚。

    英文名稱：Phenol

    分子結(jié)構(gòu)：

 

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

 

產(chǎn)品描述：苯酚在常溫下通常為無色針狀或白色塊狀晶體，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室溫時(shí)稍溶于水，幾乎不溶于石油醚，腐蝕力強(qiáng)，可燃。

    主要用途：苯酚是重要的有機(jī)化工原料，主要用于制備酚醛樹脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，廣泛運(yùn)用于合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域。

    該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29071110。

對(duì)各公司征收的保證金比率如下：

美國公司

1.英力士美國公司                                   129.6%

（INEOS Americas LLC）

2.美國蘭科運(yùn)營有限責(zé)任公司                         125.4%

（Blue Cube Operations LLC）

3.其他美國公司                                     129.6%

（All Others）                

 

歐盟公司

１.英力士苯酚有限責(zé)任公司          　　　　　　　　       82.0%

（INEOS Phenol GmbH）

２.英力士苯酚比利時(shí)公眾有限公司          　　　　         82.0%

（INEOS Phenol Belgium NV）

３.其他歐盟公司               　　　　　　　              82.0%

（All Others）                 

 

韓國公司

１.錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社              　　　　　　　      13.9%

 （KUMHO P&B CHEMICALS, INC.）

２.（株）LG化學(xué)               　　　　　　　　　　       13.3%

（LG CHEM, LTD.）

３.其他韓國公司（All Others）        　　　　             23.7%

 

日本公司

１.三井化學(xué)株式會(huì)社                 　　　     81.2%

（Mitsui Chemicals, Inc.）

２.其他日本公司                                81.2%

（All Others）

 

泰國公司

１.PTT苯酚有限公司                    　　　  11.9%

（PTT Phenol Company Limited）

２.其他泰國公司                       　　　   28.6%

（All Others）              

三、征收保證金的方法

自2019年5月27日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的苯酚時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：保證金金額=（海關(guān)審定的完稅價(jià)格×保證金征收比率）×（1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。

四、評(píng)論

各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起10天內(nèi)，可向調(diào)查機(jī)關(guān)提交書面評(píng)論意見。

 

中華人民共和國商務(wù)部

                                2019年5月27日

 

  

12.   關(guān)于調(diào)整原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管所適用的反傾銷稅率的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.06.14
生效日期	：	2019.06.14
文號(hào)	：	商務(wù)部公告2019年第24號(hào)

2014年5月9日，商務(wù)部發(fā)布2014年第34號(hào)公告，決定自2014年5月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。

2018年6月15日，應(yīng)國內(nèi)相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2018年第52號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。2019年5月9日，商務(wù)部發(fā)布2019年第20號(hào)公告，決定自2019年5月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。

本次期間復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管。具體描述與商務(wù)部2014年第34號(hào)公告規(guī)定的產(chǎn)品描述一致。具體如下：

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管，又名P92無縫鋼管、10Cr9MoW2VNbBN無縫鋼管、X10CrWMoVNb9-2無縫鋼管等。

英文名稱：Certain Alloy-Steel Seamless Tubes and Pipes for High Temperatureand Pressure Service。

具體描述：外徑在127mm以上（含127mm），化學(xué)成分（wt%）中碳（C）的含量大于等于0.07且小于等于0.13、鉻（Cr）的含量大于等于8.5且小于等于9.5、鉬（Mo）的含量大于等于0.3且小于等于0.6、鎢（W）的含量大于等于1.5且小于等于2.0、抗拉強(qiáng)度大于等于620MPa、屈服強(qiáng)度大于等于440MPa的合金鋼無縫鋼管，不論是否經(jīng)過進(jìn)一步的加工處理。

主要用途：相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管具有較強(qiáng)的高溫強(qiáng)度和抗蠕變性能，主要用于超臨界、超超臨界電站鍋爐和電站汽水管道上。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：73045110、73045190、73045910和73045990。上述稅則號(hào)項(xiàng)下不符合被調(diào)查產(chǎn)品具體描述的其他鋼管產(chǎn)品，不屬于本次調(diào)查范圍。

商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出實(shí)施反傾銷措施的建議，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、復(fù)審裁定

商務(wù)部裁定，在本次復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管存在傾銷。

二、反傾銷措施

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月14日起，對(duì)原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管按以下稅率征收反傾銷稅：

美國公司  

1. 美國威曼高登鍛造有限公司                               101.0%

（Wyman-Gordon Forgings, Inc.）                          

2. 其他美國公司                                           147.8%

（All others）                                               

歐盟公司

1. 瓦盧瑞克德國公司                                        57.9%

（Vallourec Deutschland GmbH）                 

2. 瓦盧瑞克法國鋼管公司                                    57.9%

（VALLOUREC TUBES FRANCE）                            

3. 意大利IBF公司                                         60.8 %

（IBF S.P.A.）              

4. 其他歐盟公司                                            60.8 %

 （All others）              

三、征收反傾銷稅的方法

自2019年6月14日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國和歐盟的相關(guān)高溫承壓用合金鋼無縫鋼管時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，對(duì)本復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2019年6月14日起執(zhí)行

 

中華人民共和國商務(wù)部

                                2019年6月14日

 

 

13.   關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告

發(fā)文 機(jī) 關(guān)	：	商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.06.27
生效日期	：	2019.06.28
文號(hào)	：	商務(wù)部公告2019年第28號(hào)

2013年6月27日，商務(wù)部發(fā)布2013年第44號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺實(shí)施最終反傾銷措施，實(shí)施期限為自2013年6月28日起5年。

2018年6月27日，商務(wù)部發(fā)布2018年第48號(hào)公告，決定自2018年6月28日起對(duì)歐盟的進(jìn)口甲苯胺所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。

商務(wù)部對(duì)如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性以及對(duì)中國甲苯胺產(chǎn)業(yè)造成的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十八條，商務(wù)部作出復(fù)審裁定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、裁定

商務(wù)部裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺對(duì)中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

二、反傾銷措施

依據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2019年6月28日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。

征收反傾銷稅的產(chǎn)品范圍與商務(wù)部2013年第44號(hào)公告的規(guī)定相同，具體如下：

被調(diào)查產(chǎn)品中文名稱：甲苯胺

英文名稱：Toluidine

分子式： C7H9N

物理化學(xué)特征：外觀通常為無色或淡黃色油狀液體或無色片狀結(jié)晶，微溶于水，溶于乙醇、乙醚、稀酸。甲苯胺有鄰甲苯胺(o-Toluidine)、間甲苯胺(m-Toluidine)、對(duì)甲苯胺(p-Toluidine)三種異構(gòu)體。

主要用途：甲苯胺通常用作染料、醫(yī)藥、農(nóng)藥的中間體，還可用于彩色顯影劑，在分析化學(xué)中除作溶劑外也用作礦物折射指數(shù)的浸漬液。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29214300。該稅則號(hào)項(xiàng)下甲苯胺以外的其他產(chǎn)品不在本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

繼續(xù)征收反傾銷稅的稅率與商務(wù)部2013年第44號(hào)公告的規(guī)定相同，具體如下：

1. 朗盛德國有限責(zé)任公司                    19.6%

（LANXESS Deutschland GmbH）　                                          

2.其他歐盟公司                             36.9%

（All others）                 

三、征收反傾銷稅的方法

自2019年6月28日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯胺時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條，對(duì)本復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

本公告自2019年6月28日起執(zhí)行。

 

                              商務(wù)部

                              2019年6月27日

 

14.   關(guān)于試行開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
發(fā)布日期	：	2019.05.13
生效日期	：
文號(hào)	：	稅委會(huì)公告2019年第2號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，試行開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作，根據(jù)我國利益相關(guān)方的申請(qǐng)，將部分符合條件的商品排除出對(duì)美加征關(guān)稅范圍，采取暫不加征關(guān)稅、具備退還稅款條件的退還已加征關(guān)稅稅款等排除措施。對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作試行辦法見附件。

附件：對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作試行辦法

　　 

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

　　2019年5月13日

附件下載鏈接：http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/t20190513_3256786.html

  

15.   關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
發(fā)布日期	：	2019.05.13
生效日期	：	2019.06.01
文號(hào)	：	稅委會(huì)公告2019年第3號(hào)

    2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，違背中美雙方關(guān)于通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識(shí)，損害雙方利益，不符合國際社會(huì)的普遍期待。

    根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、對(duì)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕8號(hào)）中部分商品，提高加征關(guān)稅稅率，按照《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品（第二批）加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)）公告的稅率實(shí)施。即：對(duì)附件1所列2493個(gè)稅目商品，實(shí)施加征25%的關(guān)稅；對(duì)附件2所列1078個(gè)稅目商品，實(shí)施加征20%的關(guān)稅；對(duì)附件3所列974個(gè)稅目商品，實(shí)施加征10%的關(guān)稅。對(duì)附件4所列595個(gè)稅目商品，仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。

    二、其他事項(xiàng)按照稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)執(zhí)行。

　　附件：1.對(duì)美實(shí)施加征25%關(guān)稅商品清單

　　2.對(duì)美實(shí)施加征20%關(guān)稅商品清單

　　3.對(duì)美實(shí)施加征10%關(guān)稅商品清單

　　4.對(duì)美實(shí)施加征5%關(guān)稅商品清單

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)    

2019年5月13日

附件下載鏈接：http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201905/t20190513_3256788.html

 

 

16.   關(guān)于明確免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作要求的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	市場(chǎng)監(jiān)管總局
發(fā)布日期	：	2019.05.07
生效日期	：	2019.05.07
文號(hào)	：	國市監(jiān)認(rèn)證函〔2019〕153號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：　　

    根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局海關(guān)總署關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》（市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署公告2019年13號(hào)）的要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門自2019年4月1日起承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱CCC免辦）相關(guān)工作。為進(jìn)一步規(guī)范和便利CCC免辦證明的審核監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

    一、符合CCC免辦的條件

    （一）為科研、測(cè)試和認(rèn)證檢測(cè)所需的產(chǎn)品和樣品。

    本款所稱科研，是指對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研究，以開發(fā)、生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品所需的產(chǎn)品，并不是指進(jìn)行研究工作所需的科研器材；本款所稱測(cè)試，是指對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試以獲得測(cè)試數(shù)據(jù)，或測(cè)試某一產(chǎn)品的部分性能所必須用到的該產(chǎn)品（如開發(fā)測(cè)試某一型號(hào)的打印機(jī)軟件，需進(jìn)口少量該型號(hào)打印機(jī)）；本款所稱認(rèn)證檢測(cè)，是指CCC認(rèn)證所進(jìn)行型式試驗(yàn)的樣品。

    （二）直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品。

    （三）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/零部件（不含辦公用品）。

    （四）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品。

    （五）以整機(jī)全數(shù)出口為目的進(jìn)口的零部件。

    （六）其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

    二、CCC免辦的辦理要求

    符合CCC免辦條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門提交CCC免辦申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料以及后續(xù)監(jiān)管要求，詳見附件。具體辦理要求如下：

    （一）為科研、測(cè)試和認(rèn)證檢測(cè)所需的產(chǎn)品和樣品。此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行研究、開發(fā)、測(cè)試的機(jī)構(gòu)。CCC認(rèn)證檢測(cè)樣品的免辦申請(qǐng)人必須是CCC認(rèn)證委托人。此類產(chǎn)品和樣品均不得銷售或提供給普通消費(fèi)者使用。

    （二）直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品。此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是維修單位（包括整機(jī)/整車集中采購商/倉儲(chǔ)商/其指定的零部件采購商）或者最終用戶。零部件/產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi)。

    （三）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/零部件（不含辦公用品）。此類設(shè)備/零部件的免辦申請(qǐng)人必須是使用此類設(shè)備/零部件的工廠/公司。

    （四）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是負(fù)責(zé)商業(yè)展示的公司，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)資料中表明展示的時(shí)間及展示后該產(chǎn)品的處理方式（不得銷售或提供給普通消費(fèi)者使用），保證其不改變產(chǎn)品的用途。

    （五）以整機(jī)全數(shù)出口為目的進(jìn)口的零部件。此類零部件的免辦申請(qǐng)人必須是使用此類零部件的工廠/公司。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中承諾成品出口后兩周內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理核銷手續(xù)，以備市場(chǎng)監(jiān)管部門核查。

    三、CCC免辦的工作要求

    （一）CCC免辦工作由各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）實(shí)施，或者視情況下放給下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）應(yīng)統(tǒng)籌管理。

    （二）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)配備并保障必要的人員、辦公設(shè)備及工作條件，并自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核并出具CCC免辦證明。

    （三）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格遵守CCC免辦相關(guān)規(guī)定，遵循監(jiān)管有效及便利申請(qǐng)人原則，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理和對(duì)CCC免辦使用情況的后續(xù)監(jiān)管。

    （四）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門可要求申請(qǐng)人留存相應(yīng)的加蓋企業(yè)公章的申請(qǐng)資料（含各類證明性資料），留存期2年，以備市場(chǎng)監(jiān)管部門核查。

    （五）CCC免辦證明的受理、審核，實(shí)現(xiàn)全程電子化申請(qǐng)和管理（管理系統(tǒng)網(wǎng)址：http://cccmb.cnca.cn），申請(qǐng)人無須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

    （六）支持并鼓勵(lì)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門運(yùn)用誠信管理、分類管理的措施和方法，做好CCC免辦審核和后續(xù)監(jiān)管工作。

    本通知自印發(fā)之日起施行。與本通知不一致的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，以本通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

    附件：CCC免辦審核及后續(xù)監(jiān)管要求

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年5月7日

附件下載鏈接：http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2019/201905/t20190508_57209.shtml

17.   關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	市場(chǎng)監(jiān)管總局
發(fā)布日期	：	2019.05.14
生效日期	：
文號(hào)	：	國市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕102號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

 為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號(hào)），切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，不斷增強(qiáng)認(rèn)證公正性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門（含派出機(jī)構(gòu)）認(rèn)證監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

    一、認(rèn)證監(jiān)管職能

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門（含派出機(jī)構(gòu)）的認(rèn)證監(jiān)管職能主要包括：

    （一）開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和指定實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)的違法行為；

    （二）開展認(rèn)證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)人員的違法行為；

    （三）開展認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為；

    （四）開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱CCC認(rèn)證）活動(dòng)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處CCC認(rèn)證違法行為；

    （五）開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的違法行為；

    （六）受理對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的投訴舉報(bào)并依法處理；

    （七）負(fù)責(zé)其他認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管和認(rèn)證違法行為的查處工作。

    二、認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制

    （一）市場(chǎng)監(jiān)管總局

    負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證監(jiān)管工作。組織總局層面的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)全國監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，組織查辦、督查督辦全國范圍認(rèn)證大案要案、典型案件，協(xié)調(diào)跨省（自治區(qū)、直轄市）認(rèn)證重大案件查處，管轄或授權(quán)管轄對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施暫?；虺蜂N資質(zhì)等能力罰、警告等申誡罰的違法案件，管轄或授權(quán)管轄認(rèn)證從業(yè)人員違法案件。

    （二）省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）（以下簡稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證監(jiān)管工作。組織省級(jí)層面的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，組織查辦、督查督辦轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證大案要案、典型案件，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)和跨省（自治區(qū)、直轄市）認(rèn)證案件查處，管轄總局交辦的認(rèn)證違法案件。

    （三）市、縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門（含派出機(jī)構(gòu)）

    負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查工作。管轄除上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄外的認(rèn)證違法案件。

    （四）加強(qiáng)上下協(xié)作

    上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在組織本級(jí)檢查時(shí)，可以將檢查任務(wù)交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)，或由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門配合開展。

    上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，可委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展調(diào)查工作。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí)，也可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第2號(hào)），將本部門管轄的案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄。

    下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案件屬于上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄的，應(yīng)及時(shí)將案件移交上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。對(duì)案件管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門決定。

    三、嚴(yán)格依法履職

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)履職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。

    （一）在對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可采用對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行抽查等方式。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，采用從業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檔案檢查、獲證組織查驗(yàn)、獲證產(chǎn)品抽查等形式單獨(dú)或組合進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處：虛假認(rèn)證，超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)，增加、減少、遺漏認(rèn)證程序，未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效跟蹤調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求不及時(shí)暫停使用或者撤銷認(rèn)證證書并予以公布等行為。同時(shí)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

    （二）在對(duì)認(rèn)證從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可采用到認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、到獲證組織查驗(yàn)等方式。可結(jié)合對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督一并開展。重點(diǎn)查處：審核員、檢查員編造虛假、失實(shí)的文件和記錄，收取企業(yè)禮金等行為。

    （三）在對(duì)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可采用對(duì)相關(guān)企業(yè)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用情況實(shí)施檢查等方式。重點(diǎn)查處：偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為。

    （四）在對(duì)列入CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可采取對(duì)CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和其他經(jīng)營活動(dòng)中使用行為進(jìn)行檢查等方式。重點(diǎn)查處：列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用，偽造、冒用、買賣CCC證書，以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用等行為。

    （五）在對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可采取對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、銷售行為進(jìn)行檢查和對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽查等方式。重點(diǎn)查處：偽造、冒用、買賣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，未獲認(rèn)證但標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案，證書暫停期間或者被注銷、撤銷后仍使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為。

    四、創(chuàng)新監(jiān)管手段

    （一）實(shí)行分類監(jiān)管

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合被監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等實(shí)行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

    （二）推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

    將“雙隨機(jī)、一公開”作為認(rèn)證監(jiān)管的基本手段，取代日常監(jiān)管原有的巡查制。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將認(rèn)證監(jiān)管事項(xiàng)納入統(tǒng)一的省級(jí)抽查事項(xiàng)清單，依托“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”（原“認(rèn)證綜合監(jiān)管平臺(tái)”）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立省級(jí)認(rèn)證檢查對(duì)象名錄庫，檢查對(duì)象包括認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，做到“底數(shù)清”。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立本轄區(qū)認(rèn)證檢查人員名錄庫，可吸納相關(guān)行業(yè)專家參與，滿足認(rèn)證專業(yè)性抽查要求。檢查對(duì)象和檢查方式相近的，盡量合并安排。

    （三）建立信用監(jiān)管機(jī)制

    推進(jìn)各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開公示?？偩纸y(tǒng)籌建立和完善認(rèn)證失信“黑名單”制度、信用修復(fù)制度，依法對(duì)嚴(yán)重失信的認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    （四）建立認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制

    以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段，由總局統(tǒng)籌建立對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果關(guān)鍵信息的收集、監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，基于對(duì)認(rèn)證異?；顒?dòng)和認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，建立預(yù)警通報(bào)和結(jié)果共享的機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。鼓勵(lì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門先行先試，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。

    五、加強(qiáng)組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化人力、資金和技術(shù)裝備保障。要結(jié)合本通知和各地實(shí)際，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)管措施，穩(wěn)步有序推進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作。

    （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化、優(yōu)化和穩(wěn)定認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。要將認(rèn)證監(jiān)管人員的法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。

    （三）加強(qiáng)社會(huì)宣傳

    各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，大力宣傳認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)展和成效，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，提高認(rèn)證監(jiān)管的影響力和震懾力。

    （四）加強(qiáng)信息報(bào)送

    地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管信息報(bào)送工作，每年至少向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告一次認(rèn)證監(jiān)管工作情況（包括進(jìn)展成效、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等），便于上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)了解情況、有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)情況應(yīng)于每年12月1日前報(bào)送總局。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年5月14日

 

18.   關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告

發(fā) 文機(jī) 關(guān)	：	市場(chǎng)監(jiān)管總局   海關(guān)總署
發(fā)布日期	：	2019.03.13
生效日期	：	2019.04.01
文號(hào)	：	公告【2019】第7號(hào)

    根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和海關(guān)總署職能配置的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的相關(guān)安排公告如下：

一、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。海關(guān)總署負(fù)責(zé)涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口產(chǎn)品的驗(yàn)證工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局和海關(guān)總署建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明性文件等信息的聯(lián)網(wǎng)核查、通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。

二、在2019年3月31日以前，繼續(xù)由各地海關(guān)依據(jù)機(jī)構(gòu)改革前的工作職能核發(fā)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明。

三、自2019年4月1日起，由市場(chǎng)監(jiān)管部門承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)工作。

四、相關(guān)申報(bào)單位繼續(xù)使用“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)處理管理系統(tǒng)”（http://cccmb.cnca.cn）提交有關(guān)資料，相關(guān)申報(bào)和管理要求不變。

五、對(duì)屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管范圍且符合免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)條件的進(jìn)口貨物，申報(bào)單位應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前取得免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明。

六、海關(guān)在驗(yàn)證工作中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口貨物與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明性文件不一致，或存在其他違法違規(guī)情況，按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。

特此公告。

 

市場(chǎng)監(jiān)管總局   海關(guān)總署

2019年3月13 日

 

 

19.   外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）

發(fā) 文  機(jī)  關(guān)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.06.30
生效日期	：	2019.07.30
文號(hào)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部令2019年第25號(hào)

    《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年7月30日起施行。2018年6月28日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》同時(shí)廢止。

 

 

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：何立峰

商務(wù)部部長：鐘山

 2019年6月30日

附件下載鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/article/b/f/201906/20190602876999.shtml

 

 

20.   自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.06.30
生效日期	：	2019.07.30
文號(hào)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部令2019年第26號(hào)

    《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年7月30日起施行。2018年6月30日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》同時(shí)廢止。

 

 

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：何立峰

商務(wù)部部長：鐘山

 2019年6月30日

附件下載鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/article/b/f/201906/20190602877000.shtml

 

21.   自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）

發(fā)文機(jī)關(guān)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部
發(fā)布日期	：	2019.06.30
生效日期	：	2019.07.30
文號(hào)	：	發(fā)展改革委 商務(wù)部令2019年第27號(hào)

     《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年7月30日起施行。國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》鼓勵(lì)類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》同時(shí)廢止。

 

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：何立峰

商務(wù)部部長：鐘山

 2019年6月30日

 

附件下載鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/article/b/f/201906/20190602877005.shtml