一、成為“海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”有哪些實(shí)質(zhì)便利或者優(yōu)惠措施？

    成為AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，對(duì)企業(yè)有多少好處？

    這是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)于認(rèn)證的便利措施，可以從“海關(guān)總署251號(hào)令/信用管理辦法”、以及“署企發(fā)〔2021〕16號(hào)/認(rèn)證企業(yè)管理措施目錄”查看較為官方和正式的規(guī)定。

    而這里，我們就其中對(duì)企業(yè)最具實(shí)際意義的點(diǎn)，簡(jiǎn)要概括一下：

    1）海關(guān)查驗(yàn)率大幅降低，從正常的3%左右-->降低到0.5%左右

    連鎖作用：查驗(yàn)率的降低對(duì)企業(yè)的通關(guān)時(shí)效、查驗(yàn)的出入庫(kù)潛在成本、以及查驗(yàn)可能帶來(lái)單貨不符問(wèn)題等，都將影響；業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)，此條是實(shí)惠。

    2）海關(guān)部分特定業(yè)務(wù)的免交擔(dān)保金（包括加工貿(mào)易類的保證金、通關(guān)申報(bào)特殊監(jiān)管方式下的保證金/如“兩步申報(bào)”）

    3）海關(guān)減少稽查、核查頻次（常規(guī)稽查原則上每年不超過(guò)1次）

    4）海關(guān)申報(bào)異常的容錯(cuò)及協(xié)調(diào)處置（發(fā)生申報(bào)困難時(shí)，請(qǐng)海關(guān)協(xié)調(diào)員協(xié)助處置，以及發(fā)生部分申報(bào)錯(cuò)誤造成違規(guī)時(shí)的處罰力度適當(dāng)從輕）

    5）出口境內(nèi)外客戶的認(rèn)可（滿足境外對(duì)反恐的審核要求、以及出口境外互認(rèn)國(guó)家通關(guān)查驗(yàn)率降低、滿足境內(nèi)客戶供應(yīng)鏈安全審查要求）

    6）境內(nèi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合激勵(lì)（如企業(yè)IPO上市時(shí)的加分，稅務(wù)辦退稅時(shí)間縮短、國(guó)際知名品牌企業(yè)評(píng)選加分）。

    這里還有一點(diǎn)，我們不應(yīng)該忽視的，那就是：

    7）企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。不論在客戶處還是在海關(guān)、地方政府，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是企業(yè)形象的一塊金字招牌、也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在政府、業(yè)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)的交流時(shí)的身份標(biāo)志。

      而同時(shí)，有些地區(qū)海關(guān)另制訂一些“高認(rèn)企業(yè)的特別優(yōu)惠措施”，對(duì)部分企業(yè)更具備吸引力（如：高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的可以申請(qǐng)海關(guān)或事務(wù)所盤(pán)點(diǎn)核查轉(zhuǎn)為“企業(yè)自查、提交自查報(bào)告”，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本）。

二、申請(qǐng)“海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”的可行性（符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)難度有多大）？

     對(duì)于申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證，部分企業(yè)初看一下海關(guān)公布的“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，一看內(nèi)容較多，涉及到條條框框，第一反應(yīng)是太難了，這里的難度體現(xiàn)在：不了解、費(fèi)錢(qián)、費(fèi)力。

     而對(duì)于申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證，的確存在一定的難度或者說(shuō)門(mén)檻，但正是因?yàn)檫@道“門(mén)檻”，才讓高級(jí)認(rèn)證變成企業(yè)管理規(guī)范的金字招牌。（全國(guó)進(jìn)出口注冊(cè)經(jīng)營(yíng)涉及到的企業(yè)150多萬(wàn)家，目前高級(jí)認(rèn)證企業(yè)僅5000多家，占比0.3%多點(diǎn)）

      那么，實(shí)際企業(yè)申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證難度多大？是否具備可行性？如何看。

      其一、AEO認(rèn)證體系，具備較為詳細(xì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)從軟管理方面（體系文件/執(zhí)行措施），經(jīng)過(guò)改善，基本都可以符合。---而此處對(duì)于企業(yè)的難點(diǎn)在于：認(rèn)證要求在面對(duì)企業(yè)管理措施的時(shí)的靈活運(yùn)用、以及體系文件的構(gòu)建。

      其二、對(duì)于安防設(shè)施、安保管理、信息系統(tǒng)管理，本身通過(guò)一定的資金投入可以改善后滿足。

      其三、做法上的難度，AEO管理要求中涉及到對(duì)企業(yè)做法變動(dòng)較大或具有持續(xù)執(zhí)行難度的，主要體現(xiàn)在集裝箱/運(yùn)輸工具的管理、培訓(xùn)的管理、進(jìn)出口單證的復(fù)核、內(nèi)部審計(jì)管理等，但該相關(guān)方如企業(yè)實(shí)際執(zhí)行形成習(xí)慣，則難度感也明顯降低，萬(wàn)事開(kāi)頭難，且該相關(guān)方面實(shí)際上也能切實(shí)提升企業(yè)的進(jìn)出口合規(guī)管理水平。

     綜合來(lái)說(shuō)，企業(yè)具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、也希望通過(guò)AEO的申請(qǐng)?zhí)嵘髽I(yè)的整體管理水平、積極投入改善，則申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證一般來(lái)說(shuō)就沒(méi)有特別大的難點(diǎn)。

      而相對(duì)來(lái)說(shuō)，哪些企業(yè)我們認(rèn)為申請(qǐng)難度大，或者說(shuō)沒(méi)有太大必要性呢？

      1）企業(yè)基礎(chǔ)底子弱（涉及關(guān)務(wù)/安保等人員缺乏、安防設(shè)施基礎(chǔ)差、公司體系建設(shè)無(wú)基礎(chǔ)等）。

      2）企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較小（如：月度進(jìn)出口低于10票的）。

      3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本控制嚴(yán)格，在安防、系統(tǒng)等投入存在困難的。

      4）企業(yè)不重視實(shí)質(zhì)改善，只是因?yàn)槟撤N外部需求而想簡(jiǎn)單應(yīng)付的。

三、申請(qǐng)“海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”需要投入多少“資金”？

    對(duì)于企業(yè)擬申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，避免不了涉及到部分安防設(shè)施、軟硬件設(shè)施及培訓(xùn)等環(huán)節(jié)需要資金投入，對(duì)此，主要涉及如下幾個(gè)方面：

1）軟、硬件設(shè)施的投入：依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，對(duì)于安防設(shè)施本身完善的企業(yè)，需要投入改善費(fèi)用較少，甚至不需要額外增加，但對(duì)于本身的安防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，就需要增加相應(yīng)的設(shè)施投入。一般包括：

2）外部輔導(dǎo)、審計(jì)和培訓(xùn)的投入：對(duì)于擬申請(qǐng)AEO認(rèn)證企業(yè)，如借助外部第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢輔導(dǎo)、培訓(xùn)或?qū)徲?jì)等，將產(chǎn)生一定的咨詢服務(wù)費(fèi)用。

四、申請(qǐng)“海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”海關(guān)或地方政府有哪些支持？

    鑒于申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的籌備學(xué)習(xí)和投入要求，對(duì)此，企業(yè)能獲得哪些官方的支持呢？

    首先，申請(qǐng)AEO認(rèn)證，從海關(guān)信用管理角度，海關(guān)具有“信用培育機(jī)制”，也即企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)AEO認(rèn)證，屬地海關(guān)企管部門(mén)為企業(yè)提供培育、指導(dǎo)服務(wù)，助力企業(yè)更好的理解認(rèn)證管理要求，為企業(yè)改善進(jìn)一步把關(guān)。

    其次，從地方政府角度（商務(wù)局），目前較多地區(qū)已經(jīng)為申請(qǐng)成為高認(rèn)的企業(yè)進(jìn)行“資金獎(jiǎng)勵(lì)”，能幫助企業(yè)消化部分改善成本投入，這方面，我們收集了部分地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，后續(xù)再聊。

    以上，作為擬申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)，是首先需要了解的，而如何合理籌劃認(rèn)證申請(qǐng)的節(jié)奏，也是領(lǐng)導(dǎo)們需要提前了解的，下一期，我們接著談。